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  • 解密RCEP谈判背后不为人知的艰辛:1.4万页法律文本是如何“打磨”出来

    发布时间: 2020-11-18 17:18首页:主页 > 环球快报 > 阅读()

    历经8年“马拉松”式谈判,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)终于修成正果,中国加入全球最大的自由贸易区。RCEP15个成员国无论是总人口、经济体量还是贸易总额都占到全球总量的约1/3,如此大体量的一体化市场的出现,必将给东亚经济和世界经济注入强心剂。

    东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰,15个国家用了8年谈下来的贸易协定,光法律文本就有1.4万页。1.4万页的法律文本是如何“打磨”出来的?谈判背后还有哪些不为人知的艰辛和精彩?

    图片来源:中国日报

    是“希望”还是“承诺”?

    为一个词讨论一小时

    区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是中国签署的第19个自贸协定,是迄今为止全球最大的自贸协定,也被业内称为“巨型的区域贸易协定”。谈判历经八年,在商务部研究院区域经济研究中心主任张建平看来,整个过程中最大的难点,是要克服如此多的成员国在政治、经济、发展水平、历史传统文化上的巨大差异,从而达成一个最终的共识。

    “RCEP覆盖的成员既有发达国家,也有新型工业化的国家,还有一些发展中国家,人均GDP水平有6万美元、5万美元、4万美元、韩国3万美元、中国1万美元,东盟还有很多国家有的是在7000美元、3000美元,甚至有的低于2000美元。在谈判中,每个国家在开放的接受程度方面,还有扩大市场准入方面,大家的痛点和难点都是不一样的,所以要整合到一个谈判的清单上,难度是比较大的。”张建平说。

    成员国中,澳大利亚人均GDP最高,为6万美元,而柬埔寨的人均GDP仅1000美元,差距足足有60倍。在经济体量上,既包括中国、日本这样数一数二的经济体,也包括排名130多位的老挝等最不发达国家。

    2020年11月11日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)举行部长级准备(视频)会议,为即将召开的第四次RCEP领导人会议进行筹备。(图片来源:菲律宾《马尼拉公报》)

    参与谈判的商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文坦言,差异使得谈判中每一个关键词都可能拿来反复讨论,“我记得某一个问题上,是用‘希望’还是用‘承诺’,不同的国家就有不同的立场。比如有的成员想用‘希望’来表达,另外一些成员觉得不行,‘希望’太弱了,觉得应该用‘承诺’这个词,就这个事情谈了一个多小时,而且这是在部长之间来来回回地谈,说‘希望’的是什么理由,说‘承诺’的是什么理由。”

    特别声明:文章内容仅供参考,不造成任何投资建议。投资者据此操作,风险自担。